资金沉下去 丰收托起来

2026年6月30日 浏览量: 0

当前,全国“三夏”抢收工作进入关键攻坚期,“三夏”生产关系粮食安全与民生福祉。在国家金融监督管理总局指导下,各金融机构靠前发力,通过优化信贷资金供给、提高农业保险理赔效率、提供综合金融服务等方式,建立农业生产全链条服务体系,为亿万农户织密丰收保障网。

靠前发力保丰收

保障粮食等重要农产品稳定供给是农业生产的重中之重。针对粮食收购主体在旺季面临的“短、频、急”融资痛点,金融监管部门强化窗口指导、政策引导,推动银行机构创新专属金融产品、优化服务模式,构建多层次、全覆盖、精准化的“三夏”金融服务体系。

今年以来,中国农业发展银行陕西省分行坚持“早部署、早调研、早备资”,统筹调配信贷额度,专门预留32亿元夏收信贷资金,保障全省102户参与夏收的企业提前做好准备,确保夏粮颗粒归仓。截至5月末,已向省内40家粮企投放贷款12.71亿元,6月还将新增11.25亿元。

如果说“钱等粮”解决的是资金需求问题,那么“怎么又快又好地把钱放出去”则是另一道必答题。农发行陕西省分行相关负责人介绍,为了保障今年夏粮收购平稳运行,农发行陕西省分行专门开设了资金结算通道,确保粮食信贷资金高效投放。在收购旺季,网银、银企直联等线上支付通道畅通运行,全力保障客户资金结算通畅,做到收粮不误时、资金不掉链。记者在采访中了解到,在当地的粮食储备库,每一车小麦入库后,自动检测仪当场测算出水分、容重、杂质,数据实时上传系统。农户现场卖粮时,粮价根据质检结果自动生成,贷款发放时,系统匹配入库信息,确保每一笔资金对应真实的粮食入库量。

数字化服务的触角还延伸到了最前线的收粮点。农发行陕西省分行在全省网点布设了智能结算终端,支持网银转账、现金结算等多种方式。粮食经纪人吕梁柱对此感受最深:“我们走村串户收粮,以前收了粮还得等粮库结算,现在粮库现场结算快,收购时农民当场就能拿到钱。”

农业银行围绕种粮大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体,靠前摸排“三夏”融资需求,推出“粮农e贷”、设施贷、商户贷、专业大户贷等专属信贷产品,全力保障农资、农机购置惠农分期资金供给,为夏收“加速度”提供充足金融动能。数据显示,今年5月至6月中旬,农行粮食重点领域贷款累计投放663亿元。

在安徽阜阳,连日阴雨天过后,数千吨粮食面临受潮风险。农行阜阳颍上谢桥支行主动对接当地种植专业合作社,上门精准服务。依托合作社稳定的收储加工规模、良好的金融信用记录,农行开辟了惠农融资绿色通道,短短数日便为合作社成功投放200万元惠农贷款,填补了烘干线和仓储设备升级所需的资金缺口。

防灾救灾减损失

国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部发布的数据显示,2025年因自然灾害造成农作物受灾面积6069.4千公顷。今年4月份,金融监管总局发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》提出,强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障,发挥农业保险在防灾减灾中的作用,助力农业生产风险减量。

受近期强降雨、病虫害等因素影响,部分省份的农业保险理赔工作时间紧、任务重。金融监管部门积极推动保险业加大农业保险理赔力度,提升服务水平,有效发挥农业保险经济补偿功能,最大限度降低农业生产损失,稳定农民收益,提高投保农户满意度。金融监管总局的数据显示,今年前5个月,全国农业保险已赔付370亿元,受益农户1209万户次。粮食作物保险已赔付60.47亿元,受益农户546.31万户次。

人保财险坚持“防重于赔”风险减量理念,联动气象、农技部门建立常态化预警协同机制,从源头降低小麦倒伏、病虫害、冰雹洪涝等灾害损失。在河南小麦主产区,人保财险投入329万元专项风险减量资金,针对赤霉病、干热风等高发病害,在10个地市落地无人机“一喷三防”飞防作业,累计服务8.1万亩麦田,经实地测算可有效降低15%至20%减产风险;同步向种植农户免费发放农药、灌溉、收割等物资,覆盖37.96万亩种植地块。

夏收时节,天气瞬息万变。大风、冰雹、短时强降雨等强对流天气频繁发生,正值成熟期的小麦极易遭受倒伏、霉变等损失。

在湖北,金融监管局指导保险公司联合农业农村局专家,组织“抢收减损”现场会13场;对于已发生穗发芽的田块,协调粮食烘干企业以优惠价格优先处理,防止霉变扩大。与此同时,保险公司捐赠减灾减损专项资金100万元,联合政府组织366台收割机趁停雨间隙抢收小麦8.89万亩,实现小麦减损3170万元。

在河南,金融监管局指导财险机构运用苗情遥感监测、无人机统防统治、农技专家下沉等手段,投入1279.66万元专项经费用于夏粮防灾减损,从源头压降灾害风险。当地保险公司统筹调配理赔、协赔人员307人,农业技术专家157人,组建“理赔人员+农业专家”联合查勘小组,实行乡镇分片包干、责任到人。

精细服务解难题

河南省汝南县被誉为“中国农机之乡”,数万名“麦客”凭借娴熟的农机操作技术,常年奔赴全国各地开展跨区农机作业。针对当地农机手购置大型农机资金压力大、办理贷款流程复杂等痛点,农行汝南县支行专门组建惠农金融服务专班,在农机销售集中市场设立专属服务窗口,安排专员现场办理业务,让购机农户无需多跑腿,在农机市场就能一站式办齐所有贷款手续。

农作物受灾后,能否通过高效理赔服务快速拿到赔款,不仅关系农户当年的收益,更直接影响秋粮播种。今年“三夏”期间,各地保险机构全面推行线上报案、无人机查勘、小额快赔等举措,实现高效理赔,切实为农户纾困解难。

平安产险山东分公司采取“扩面、提标、降本”三路并进策略,将风险屏障前移至田间地头。夏收期间,该公司依托三级机构网格化管理机制,推动人员主动下沉,走村入户开展政策宣讲与承保服务。公司还在济南、东营、泰安等地率先承保“综合气象指数保险”与“小麦收入保险”,前者精准锁定天气风险,后者有效应对价格波动。与此同时,平安产险山东分公司第四次启动“农机护航”专项行动。淄博、滨州、济宁等8个小麦主产市的分支机构迅速集结,在高速公路出口及村口搭建起70余个“跨区农机护航服务站”。帐篷内物资补给、道路指引、防灾宣传一应俱全。工作人员利用农机手歇脚的间隙,递上抢收知识宣传单,及时提醒天气变化,提供农机相关保险咨询和理赔服务。

人保财险相关负责人介绍,人保财险基层工作人员常态化开展田间政策宣讲,现场解读农业农村部、金融监管总局联合发布的《农业保险十问十答》,清晰讲解投保渠道、赔付标准,普及农业保险财政补贴等惠民政策,让农户看懂条款、学会理赔。各地服务队伍扎根乡村,针对劳动力短缺、农机不足、田间突发险情等群众现实难题开展精准帮扶。陕西扶风新庄村大量留守农户缺少收割人手,人保财险工作人员主动协调农机进村,为农户免费开展小麦抢收,全村3000余亩小麦实现农险全覆盖。河北邯郸分公司统筹120余台联合收割机、200余台农用运输车组建农机帮扶队伍,累计协助千余户农户完成10万余亩小麦抢收作业,同步为大棚种植户免费配发压膜线、排水防灾物资。

金融监管总局有关司局负责人表示,总局日前召开视频调度会,对8个夏粮主产重点省份和8家主要财险公司开展夏粮农险理赔工作进行调度,了解受灾地区灾害情况,确保底数清、政策准。要求保险公司规范查勘定损操作、提升理赔服务效率、加大基层资源投入、做好政策宣传引导。加强夏粮主产区主粮作物理赔案件回访,及时关注投保农户的投诉,对反映的问题线索进行全面核查和整改。在山东,金融监管局制定《辖区农业保险积极应对极端天气做好理赔服务的指引》《山东地区极端大风天气小麦理赔服务快赔付及预赔付操作指引》,在严守合规底线的同时大幅压缩理赔时限,提高案件处理效率。

记者在采访中了解到,金融监管总局要求各金融监管局加强与财政、农业农村等相关部门的沟通协调,统筹辖内分局、支局监管资源,紧盯夏粮理赔滞后、服务缺位等突出问题,开展辖内夏粮农险理赔督导工作。在河北,金融监管局主动对接省农业农村部门,协调解决部分区域农用机具不足、测产报告时效等影响抢收及理赔进度等关键环节问题,全力保障夏粮收获和农户切身利益。(经济日报记者 于 泳)

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